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    行政訴訟起訴書 原告:王利民,男,1957

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    行政訴訟起訴書
        原告:王利民,男,1957年3月29日出生,漢族,遼寧省蓋州市人,退休教師,住蓋州市鼓樓街同益里7號2-48。
    被告:蓋州市教育局,法定代表人馮永寬,該局局長。
    第三人:高屯鎮xx、高屯學校。
    第三人:營口市教育局。
        訴訟請求:
        1. 確認被告向第三人取證確定原告參加工作時間違法。
    2. 判決第三人“情況說明” 無效,追究其連帶責任。
    3. 兌現職稱工資,賠償經濟損失。
        主要事實和理由:
    原告1977年高考落榜,經營口市文教辦協調,1978年免試保送到蓋縣師范學校學習(營口市招生辦證明、蓋縣師范學校情況說明)。根據教育部[80]教計字267號、國發[1981]144文件精神,營口市人事局認同,辦理了入學前及學習期間工齡連續計算手續(經辦人出庭作證證實)!兑痪虐艘荒暾{整工資審批表》已按連續工齡審批。后因評職風波,(1991)《國家機關事業單位工作人員工資變動審批表》,按1977年參加工作審批,1992年起,連續工齡被扣除,從而,導致原告調資標準降低。根據蓋州市實驗小學《2014年事業單位工作人員調整工資標準審批名冊》核算,原告工資每月實際減少218元,職稱評定至今工資不能如實兌現,合法權益受到侵害。
    原告連續工齡被扣除,被告(苗雪陽)當初說是人事局意見,因而誤導原告討說法多年未果,直至(2014年5月23日)被告向營口市教育局作出《關于王利民信訪問題的調查報告》,得到答案。報告違背教育部 (80)教計字279號文件規定,炮制“二月入學是當年考生”(未考先錄)論調,對原告參加工作時間進行處置所致。報告經營口市教育局復查予以維持,指出“但參加工作時間的認定應由相關人事主管部門負責”;經營口市信訪局復核,(信訪件編號2015005)告知:按照《信訪條例》規定,屬于不予受理的第二類情況,即“已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法律途徑解決的”,被告在國家信訪局網上信訪答復,蓋信告字(2016)4號,亦同上述告知內容。
    (2015)蓋行初字第56號法庭審理中,被告陳述:“原告最初參加工作的檔案就是1980年7月,1981年到1991年的調資審批表不知道什么原因,參加工作時間是1977年,由于我們工作的失誤,沒有審查處理,到了1992年,我們發現了這個錯誤,就把它調整過來,一直至今”,“高屯鎮和高屯學校給出具了情況說明,再一次認證了被告認定原告參加工作時間在1980年7月是正確的”,“情況說明不是給蓋州市教育局出的,是給營口市教育局出的,我們是在營口市教育局復印來的。我們發現錯了,就改了,發現過程我們沒有必要告知原告”。營口市教育局的調查,報告給省教育廳才對,不然,被告根據營口市教育局的調查形成的調查報告,給營口市教育局,就是在演戲。本案由于被告向法庭提交了第三人的 “來訪事項轉辦單”(營教轉訪字2014-2號),進而造成原審枉法裁判。
    (2017)遼0881行初55號裁定,根據生效的(2015)蓋行初字第56號裁定,再次駁回原告起訴。近日,這個來歷不明的“來訪事項轉辦單”,經向營口市信訪局查證,純屬無中生有、憑空捏造,被告稱“營口市信訪局郵寄轉辦單”,亦查無此事。引發原審兩次誤判的證據,竟是偽證。
    原告2019年12月10日親自查閱檔案有關內容,查得結果是:(1985)《國家機關、事業單位工作人員工資改革審批表》,備注一欄有“批教齡二年(學習)”字樣。原來,被告在一手玩掩蓋,一手玩把戲。原告同期入學、畢業的從教人員中,工齡連續計算比比皆是,任意對某人實施“審查處理調整過來”,“又經調查無依據”再一次認證,必定都能自圓其說。
    原告認為,檔案是不可以用取證替代的,眾所周知。被告本不具有認定參加工作時間的法定職責,且與第三人串通,采用非法調查定論,做出有悖于檔案記載的再次確認,是知法犯法,也是對原告合法權益的持續侵害。其超越職權、亂用職權具體行政行為,與原告現今實際工資的減少有因果關系。檔案記載原告參加工作時間1977年7月,合法有效,原告主張依此兌現工資亦合情合理,理應依法予以糾正。
        此致
    蓋州市人民
                                          
    起訴人 王利民

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